Guerra civil de Bougainville

Guerra civil de Bougainville
Mapa administrativo de Bougainville.
Fecha	1988-1997
Lugar	Bougainville y Buka
Resultado	Acuerdo de paz. Autonomía de Bougainville
Beligerantes
BRA BIG Papúa Nueva Guinea Aliados locales Apoyados por: Australia
Comandantes
Francis Ona Theodore Miriung † Sam Kauona Rabbie Namaliu Paias Wingti Julius Chan Jerry Singirok
Fuerzas en combate
30-200 (1989)[1] 20.000 (1991)[1] 100-1.000 (1992)[1] 2.000 (1995)[1] 3.000 (1996)[1] 200-1.000 (1997)[1] 800-3.200 (1989)[1] 500-3.200 (1990)[1] 300-1.100 (1991)[1] 500-4.000 (1992)[1] 3.800 (1993)[1] 3.200 (1994)[1] 3.800 (1995)[1] 1.400-3.500 (1996)[1] 3.800-4.700 (1997)[1]
Bajas
20.000 muertos[2]

La Guerra civil de Bougainville^[3] o Revolución de Bougainville,^[2] (1988-1997)^[2] fue un conflicto armado entre el gobierno de Papúa Nueva Guinea (PNG) y el movimiento independentista de la isla de Bougainville (la mayor de las Salomón) que termino por dividirse en varias facciones enfrentadas entre si (cada una representando un clan). La guerra finalizo por un acuerdo de paz mediado por Australia y el reconocimiento de provincia autónoma por parte del gobierno central. El conflicto suele ser considerado como guerra olvidada ya que es poco conocida, a pesar de su alto coste de vida debido a la anarquia y la represión del gobierno, unas 20.000 vidas (10% de la población local anterior al conflicto).^[2]

Causas

La isla fue bautizada en honor a su descubridor, Louis Antoine de Bougainville, quién la visito en 1768. Más de un siglo después pasó a sobernia del Imperio alemán que la perdio en 1914 ante la invasión de fuerzas australianas durante la primera guerra mundial, seis años después la isla paso a ser parte de Papúa Nueva Guinea, territorio bajo el mandato australiano.^[3]

Durante la segunda guerra mundial las fuerzas niponas ocuparon la isla, siendo importante por su ubicación en la decisiva batalla de Guadalcanal. Tras la guerra volvio al mandato australiano, siendo confirmado el mandato que ya tenían en 1946. El 1 de julio de 1949 se incorporó al territorio australiano de Papúa-Nueva Guinea formado por la antigua colonia británica de Nueva Guinea (transferida a Australia el 1 de septiembre de 1906 con el nombre de Papúa) y la Nueva Guinea ex alemana.

En 1967 el gobierno autorizo la mina de Panguna en propiedad de la empresa CRA, una subsidiaria de Conzinc RioTinto, una gran empresa minera multinacional, que era la dueña del 53% de la Bougainville Copper Ltd-BCL.^[3] Ante la nula ganancia económica y el fuerte impacto ambiental se inicio un gran movimiento de rechazo a las operaciones mineras en 1969,^[2] que en 1972 se transformaron en movilizaciones generales y protestas masivas obligando a negociaciones entre las autoridades locales, grupos ecologistas e independentistas y las autoridades australianas y empresariales, alcanzando un acuerdo en noviembre de 1974.^[3]

El 1 de septiembre de 1975 las autoridades provinciales de la isla Bougainville (incluyendo la isla de Buka) encabezadas por el Primer Ministro Leo Hannet proclamaron la independencia con el nombre de República de Salomón del Norte.^[3] La nueva República adoptó una bandera nacional elegida en un concurso. El 16 de septiembre de 1975 Papúa Nueva Guinea consiguió la independencia, incluyendo formalmente a la República de Salomón del Norte.^[3] Fruto de un acuerdo político (1976) la república se disolvió en 1977 y la ley 1/1977 estableció un virtual estado federal (sin darle este nombre), con asambleas provinciales, y con derecho a bandera para todas las provincias. La bandera republicana fue reconocida como bandera provincial de Bougainville-Buka (Provincia de Salomón del Norte).

Sin embargo, los conflictos respecto a las ganancias de la mina con el gobierno central y su impacto sobre el ecosistema y los pobladores locales junto al conflicto sobre los derechos de la propiedad de la mina y tierras cercanas impidieron cerrar el conflicto.

La guerra

Primera fase

La ruptura de negociaciones entre el gobierno central y los lideres locales motivo la creación del el Ejército Revolucionario de Bougainville (BRA por sus siglas en inglés, Bougainville Revolutionary Army) en 1988. El BRA lanzo operaciones de sabotaje y terrorismo, enfrentandose ocasionalmente a las fuerzas del ejército y la policia papúes. Sus operaciones lograron el cierre de la mina de Panguna^[2] el 15 de mayo de 1989 tras varios ataques, en particular el robo de armas y explosivos y destrucción de instalaciones de la BCL (Bougainville Copper Limited) el 22 de noviembre anterior.^[3] Un mes después del ataque se había declarado el estado de emergencia y el parlamento de PNG retiro el status de autónoma a la provincia (23 de diciembre).^[3]

El 20 de julio de 1989 el gobierno autraliano autorizo a sus ciudadanos el servir en las fuerzas armadas de PNG, sirviendo muchos de ellos en la guerra recién iniciada, vendiendole también a los papúes helicópteros Bell UH-1 Iroquois que se transformaron en la principal arma de ataque del ejército de PNG.^[3] Se considera que la contribución de estos soldados extranjeros y los helicópteros fue escencial ya que en esos momentos las fuerzas rebeldes encabezadas por Francis Ona estaban a punto de hacerse con el control total de la isla.

El 11 de enero de 1990 el primer ministro Rabbie Namaliu declaro el inicio de una ofensiva militar con el objetivo de retomar el control de la isla pero en marzo las fuerzas del gobierno se retiraron de Bougainville. Ante esto el ejército de PNG con la posible colaboración de Australia planearon una nueva campaña de reconquista.^[3]

El plan consistia en un bloqueo total de la isla, controlando las fuentes de comunicación poniendo las distintas etnias y clanes en contra entre si con informaciones falsas. Se esperaba que esto llevara al colapso del BRA en unos pocos meses. El bloqueo se inicio en abril de ese año se mantuvo hasta fines de 1997. La división de los rebeldes fue aumentada por la contribución y financiamiento de grupos armados leales a PNG llamados Resistance usados para enfrentar al BRA que había aprovechado la retirada de las fuerzas de PNG para ocupar toda Bougainville y Buka imponiendo medidas muy duras para restablecer el orden, como ejecuciones sumarias de bandidos lo que aumento las desconfianzas y conflictos entre los distintos clanes.^[3]

El BRA formo un gobierno interino el 17 de mayo, apodado BIG o Bougainville Interim Government que proclama la independencia de la provincia con el nombre nativo de República de Megamui.^[3]

Segunda fase

En el período entre mediados de 1990 y finales de 1994 las tropas de PNG inician la reconquista de las ciudades costeras y las llanuras mientras el gobierno de Australia intento aislar el conflicto considerandolo un problema interno de PNG impidiendo la llegada de noticias sobre las atrocidades cometidas por el PNG, sin embargo, la defensora de derechos humanos, Rosemarie Gillespie paso el bloqueo llevando medicamentos a los isleños y trayendo noticias sobre la guerra al retso del mundo.^[3]

El 15 de agosto de 1994 el PNG lanza una ofensiva para reconquistar la mina de cobre de Panguna, aunque el primer ministro de PNG, Paias Wingti, anuncia la victoria y el proximo final de la guerra, la ofensiva termina en un desatre, los soldados papúes quedan atrapados en la mina y su comandante es muerto mientras intenta la evacuación aérea (25 de agosto). La derrota lleva a la caída del gobierno de Wingti y el nombramiento de Julius Chan en su reemplazo. Chan vuela a Honiara, donde pide al comandante del BRA, Sam Kauona, un cese al fuego inmediato para salvar a sus fuerzas atrapadas en Panguna. Kauona acepta a pesar de la oposición de sus subordinados y Chan promete nuevas negociaciones "como iguales".^[3]

El cese al fuego se cancela el 20 de septiembre por el incumplimiento de sus promesas por el gobierno de Chan.^[3] El gobierno australiano realiza una confederencia de paz en Arawa pero tanto el gobierno de PNG y el BIG-BRA se niegan a participar producto del incumplimiento de promesas de Chan, el ejército del gobierno había prometido retirarse a sus bases en el cese al fuego acordado en Honiara pero no lo cumplio. Cuando el comandante del BRA, Ishmael Toroama, hablo en la conferencia fue asesinado por soldados papúes, la conferencia termina sin ningún logro.^[3]

Tercera fase

En abril de 1995 Australia y PNG establecen un gobierno interino para la provincia, el BTG (Bougainville Transitional Government) al mando del ex-oficial del BIG, Theodore Miriung, en Buka. Entre septiembre y diciembre una serie de conferencias de paz tienen lugar en Cairns (Queensland) entre los miembros del BIG, BRA y BTG. Pero el 3 de enero siguiente la delegación del BIG es emboscada por tropas de PNG, el BIG acusa a Chan de ser responsable del ataque pero este culpa a la delegación por no pasar por aduanas cuando volvieron a Bougainville.^[3]

Ese mes los soldados papúes y sus aliados locales cometen varias masacres en el sur de la isla que son ocultadas por el gobierno y los medios de comunicación australianos. El 1 de febrero la casa de Martin Miriori (ministro de relaciones exteriores del BIG es bombardeada en Honiara con bombas incendiarias, Miriori logra escapar con su familia. Como respuesta al ataque el BRA lanza su exitosa "campaña del norte" al mando de Ishmael Toroama, amenazando el control de PNG de Buka.^[3]

Cuarta fase

Tras las elecciones del 2 de marzo los conservadores derrotan a los laboristas en Australia y la política respecto a la guerra en Bougainville cambia, reconociendose la imposibilidad de ganarla. El 23 del mismo mes los papúes lanzan una ofensiva llamada Operación Alta Velocidad II con el objetivo de terminar cuanto antes la guerra. Entre junio y julio la ofensiva es derrotada en el centro y sur de la isla. El BRA captura Korimia y captura un gran arsenal, su contraofensiva pone en una delicada situación a las tropas de PNG.^[3]

Consecuencias

El 12 de octubre el primer ministro del BIG, Theodore Miriung, es asesinado por soldados de PNG. El 24 de febrero de 1997 se revela que Chan contrato mercenarios británicos para entrenar sus tropas o como asesores militares, esto lleva a inmediatamente a protestas en Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda en su contra. Al día siguiente Amnistía Internacional pública un informe de las masacres y desapariciones de civiles llevadas a cabo por soldados papúes con apoyo de su gobierno. Esto lleva a que el 17 de marzo el general de brigada Jerry Singirok (comandante en el desastre de Panguna) le recomendara a Chan su renuncia, pero este de inmediato lo despide, miles de personas entonces protestan por la restitución de Singirok en su cargo a las afueras del cuartel general de Port Moresby, además el primer ministro cuenta cada vez con menor apoyo del ejército, leal al general. Ese mes se suceden varias protestas entre afines al gobierno y grupos en contra de Chan (entre ellos grupos de izquierda, pacifistas, ecologistas y demás) y sus practicas bélicas, la represión de la policia y saqueos de tiendas se hacen cada día más frecuentes.^[3]

El 26 de marzo Chan renuncia político en medio de cada vez más numerosas acusaciones de corrupción, el general Singirok y su asistente, el mayor Walter Enuma, logran un cese al fuego con el BRA, mientras que sus propias tropas estan en total incapacidad de llevar a cabo ofensivas. Chan, sin embargo, conserva gran influencia, ordenando reprimir varias protestas, recupera su cargo en junio, nombra a Leo Nuia, apodado el "Carnicero de Bougainville," comandante general del ejército quién intenta acabar con cualquier oposición en las fuerzas armadas. En las elecciones del 1 de junio Chan es derrotado y Enuma junto a grupos opositores de izquierda y oficiales afines ponen en arresto domiciliario a Nuia aunque sera liberado como parte de negociaciones. Mientras que sigilozamente el BRA se apodera de el norte de la isla y de Buka.^[3]

En agosto de ese año Nueva Zelanda y Australia organizan una nueva conferencia de paz la que termina el 23 de enero de 1998 con una declaración de paz entre el BRA y PNG. Se llegó a una tregua que llevó a un acuerdo de paz en 2001, avalado por Australia, y un estatuto de autonomía provisional el 27 de marzo del 2002. Tras tres años de negociaciones, se celebraron elecciones y se estableció un definitivo estatuto de amplia autonomía para la isla, que entró en vigor el 15 de junio del 2005, con derecho a la autodeterminación al cabo de entre diez y quince años.

Tras la firma del acuerdo de paz en 1998 la violencia ha disminuido, aunque ex-miembros del BRA, incluyendo a Francis Ona, su antiguo líder, se han negado a desmovilizarse y llevar a cabo parte en el proceso de paz.^[2] Ona fue nombrado por sus seguidores, rey de Megamui en 2004 pero fallecio al año siguiente. Además para asegurar la paz Australia, Nueva Zelanda, Islas Salomón y Fiyi forman un cuerpo de paz y monitoreo de la situación, la llamada operación Bel Isi (Paz) que se preocupa del seguimiento de la situación desde 1998 hasta su retiro en 2003.

Referencias

1. ↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n ñ} Uppsala conflict data expansion. Non-state actor information. Codebook pp. 298
2. ↑ ^{a b c d e f g} Global security - Bougainville Revolution
3. ↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n ñ o p q r s t} Max Watts, Chronology of Bougainville Civil War