Junta Nacional de Gobierno

La Junta Nacional de Gobierno (JNG) fue un triunvirato que gobernó a Nicaragua entre el 1 de mayo de 1972 al 1 de diciembre de 1974, para que el general Anastasio Somoza Debayle se reeligiera Presidente de la República en las elecciones del 1 de septiembre del último año. Estuvo compuesta por el general Roberto Martínez Lacayo, el doctor Alfonso Lovo Cordero (ambos por el oficialista Partido Liberal Nacionalista, PLN) y el doctor Fernando Agüero Rocha (por el opositor Partido Conservador, PC). Este renunció a inicios de 1973 por lo que lo sucedió el doctor Edmundo Paguaga Irías; la junta fue el resultado del Pacto Kupia Kumi (que en idioma miskito significa un solo corazón) firmado entre Somoza y Agüero como líderes de sus partidos respectivos, para que el primero fuera elegido para su segundo período, el 28 de marzo de 1971 en la Sala Mayor del Teatro Nacional Rubén Darío (TNRD) de la capital Managua.

Antecedentes

En 1966 Agüero fundó la Unión Nacional Opositora (UNO), una coalición electoral de 5 partidos políticos opuestos al somocismo, junto con el doctor Pedro Joaquín Chamorro Cardenal -director del diario La Prensa- para derrotar a Somoza en las elecciones del 5 de febrero de 1967. La campaña de la UNO fue apoyada por todos los sectores sociales del país sobre todo por campesinos. El domingo 22 de enero de 1967 en la Plaza de la República de Managua hubo una manifestación de más de 50,000 personas de la UNO gritando ¡Basta ya!. A eso de las 5 pm alguien dijo que irían hacia la Casa Presidencial de la Loma de Tiscapa por la Avenida Roosevelt; en la intersección de esta con la 4ta Calle Suroeste (en la esquina del Banco Nacional de Nicaragua, BNN, actual edificio de la Asamblea Nacional) un pelotón de la Guardia Nacional (GN, de la que el general Somoza era el Jefe Director) estaba apostado impidiendo el paso de los manifestantes. Poco después un francotirador de la UNO, oculto en los árboles de laurel de la India de la acera del BNN, le disparó al teniente Sixto Pineda Castellón matando a éste y desatando una balacera en la que murieron entre 1,000 y 1,500 personas por los miembros de la GN. Agüero, Chamorro y otros líderes de la UNO se refugiaron en el Gran Hotel (actual Centro Cultural Managua) y al día siguiente al salir del hotel fueron detenidos, salvo Agüero, y llevados a la cárcel del Hormiguero para salir libres 43 días después.

El Pacto Kupia Kumi

Como resultado de la Masacre de la Avenida Roosevelt o del 22 de enero Agüero perdió las elecciones ante Somoza 2 semanas después de los sucesos sangrientos por abstencionismo y el 1 de mayo el segundo tomó posesión del poder. Posteriormente la Unión Nacional Opositora se disolvió y no resurgiría hasta 1989. El 10 de noviembre de 1970 Somoza invitó a Agüero a un diálogo político que este aceptó como presidente del Partido Conservador con un comunicado el 19 y una semana después el 27 se reunieron en el Teatro Nacional Rubén Darío para iniciar el diálogo; el general Somoza fue asesorado por los doctores Cornelio Hüeck y Salvador Castillo y Agüero por Arnoldo Lacayo Maison y José Joaquín Quadra Cardenal secretarios político y técnico del PC respectivamente. A principios de 1971 siguieron las negociaciones en la casa de Hüeck en la ciudad de Masaya en las que se convino formar una Junta Nacional de Gobierno de 3 miembros (2 por el Partido Liberal Nacionalista y 1 por el Partido Conservador), una nueva Constitución que entraría en vigencia 3 años después en 1974 -sustituyendo a la de 1950-, elecciones legislativas el primer domingo de febrero de 1972 para elegir una Asamblea Nacional Constituyente, etc. Esto culminó en la firma del Pacto Kupia Kumi el 28 de marzo de 1971 en la Sala Mayor del TNRD entre Somoza y Agüero en un acto público; el documento acordó entre otras cosas la reelección del primero para 1974, el 40% de los escaños de ambas cámaras del Congreso Nacional para el PC (con 70 diputados propietarios con sus suplentes la Cámara de Diputados y 30 senadores propietarios con sus suplentes la Cámara del Senado), el período de la junta sería de 2 años y medio, las elecciones generales el 1 de septiembre y la toma de posesión el 1 de diciembre del último año prolongando el período del elegido hasta el 1 de mayo de 1981, al igual que la observación de los comicios por observadores internacionales invitados a través de la Organización de Estados Americanos (OEA). Agüero fue abucheado en el acto por un sector de su partido que lo calificó de traidor, por lo que al grupo agüerista se le llamó zancudo y causó el fraccionamiento del PC en la Acción Nacional Conservadora (ANC) de Chamorro.

El “gobierno” de la JNG

En la mañana del 1 de mayo de 1972 Anastasio Somoza Debayle le entregó el poder al general Roberto Martínez Lacayo y los doctores Alfonso Lovo Cordero y Fernando Agüero Rocha que formaron la Junta Nacional de Gobierno (JNG) quedando el general Somoza como Jefe Director de la GN y estos ejercerían el Poder Ejecutivo. Somoza fue juramentado esa misma noche por la JNG como Jefe Director de la GN. Pero el destino quiso que casi 9 meses después el 23 de diciembre de 1972 un terremoto de 6.2 grados de magnitud en la escala Richter destruyera parte de la capital y la JNG, reunida junto a las ruinas de la Casa Presidencial (que colapsó parcialmente), decretó la ley marcial y nombró al general como presidente del Comité Nacional de Emergencia, con poderes omnímodos para resolver la emergencia, erigiéndose en gobernador militar y de hecho en gobernante del país, pues buena parte de las funciones de la junta fueron trasladadas a Somoza aunque la formalidad del Ejecutivo la ostentase la junta. Los 3 miembros de la JNG se convirtieron en títeres de Somoza estableciendo sus oficinas en la Hacienda El Retiro propiedad de éste bajo su control, esta es actualmente el Instituto Nicaragüense de Deportes (IND).

Un decreto de la junta confiscó 640 manzanas del centro de Managua, el más afectado por el sismo que causó cerca de 19,000 muertos, prohibiendo la reconstrucción causando malestar entre la empresa privada y parte del pueblo. Agüero renunció en febrero de 1973 (convencido por el agregado político de la Embajada de Estados Unidos en Nicaragua James Cheek, que fue el hombre de avanzada para preparar el derrocamiento de Somoza por instrucciones de su gobierno antes que llegara al poder Jimmy Carter en 1977) por lo que el doctor Edmundo Paguaga Irías fue designado para sucederlo. La Asamblea redactó la nueva Constitución que entró en vigor en 1974 y las elecciones las ganó Somoza a Paguaga y su PC, a Agüero y a su Partido Conservador Auténtico (PCA) por abstención; tomó posesión el 1 de diciembre en el Teatro Nacional Rubén Darío. Por ser ex gobernantes Lovo y Martínez junto con el doctor Lorenzo Guerrero Gutiérrez (que siendo vicepresidente sucedió a René Schick Gutiérrez como Presidente de la República cuando éste murió el 3 de agosto de 1966 hasta la toma de posesión de Somoza el 1 de mayo de 1967) se convirtieron en senadores. Entre los diputados estaban el doctor Francisco Urcuyo Maliaños y los ingenieros Luis Pallais Debayle y José Somoza Abrego, primo y sobrino carnal del general Somoza respectivamente. En 1979 éste fue derrocado por la Revolución Sandinista.

Referencias

• UCSD collections
• Entrevista con Agüero, en El Nuevo Diario, 14 de junio de 1999, consultado el 24 de agosto de 2011.
• Presidentes de Nicaragua, en El Nuevo Diario, 24 de diciembre de 1999, consultado el 24 de agosto de 2011.
• Este artículo fue creado a partir de la traducción del artículo Junta Nacional de Gobierno de la Wikipedia en inglés, bajo licencia Creative Commons Atribución Compartir Igual 3.0 y GFDL.

Véase también

• Presidente de Nicaragua