- División administrativa de Navarra
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División administrativa de Navarra
Las cinco merindades históricas de la actual Comunidad Foral de Navarra
La división administrativa de la actual Comunidad Foral de Navarra se ha basado siempre en el municipilalismo y el comarcalismo como base para construir entidades políticas que facilitasen el trabajo de los gobernantes de esta tierra que durante casi mil años fue completamente foral y autónoma del resto de la Península. La principal de esas divisiones históricas de Navarra son las merindades, que actualmente no tienen ningún caracter representativo o administrativo, aunque están reconocidas en el Amejoramiento del fuero.[1]
Contenido
Antes del Reino de Pamplona
En los años precedentes a la independencia de los territorios que forman Navarra, estos nunca estuvieron unificados bajo un mismo poder central, sino que se separaron en tribus totalmente diferenciadas entre sí, cada una bajo el poder de familias de jefes. Los vascones fueron el pueblo más númeroso por entonces, ya que según textos romanos de la época su territorio abarcaba la actual provincia de Navarra así como partes de las de Guipuzcoa, La Rioja, Huesca y Zaragoza. Algunas de las ciudades bajo poder de los vascones eran las actuales Calahorra, Alfaro, Irún o Jaca. Su idioma era una forma primitiva del euskera, que también se hablaba más allá de los Pirineos abarcando toda Aquitania y una gran parte de las costas del Mar Cantábrico.[2]
Cúando los romanos invadieron la Península Ibérica en el siglo III a. C., su interés en la zona se limitó a las fértiles tierras del río Ebro, y a finales de este siglo el general Tiberio Sempronio Graco fundó la ciudad de Gracurris cerca de la moderna Alfaro.[3] Durante los primeros años los vascones estuvieron aislados de las operaciones militares de los romanos cerca de su territorio, pero finalmente tras su conquista fue adscrita a la provincia de Tarraconensis que abarcaba todo el noreste de Hispania. Así mismo, pasó también a formar parte del Convento Jurídico Caesaraugustiano con capital en Zaragoza. A pesar de ello, los vascones colaboraron con los romanos, y estos construyeron numerosas calzadas que fueron muy valiosas para el comercio y que llegaron a cruzar toda Navarra pasando por la ciudad de Pompaelo, actual Pamplona. Durante esa época no hay noticias sobre sublevaciones o revueltas violentas contra los ocupantes, lo cúal da una buena idea de la amistad entre las tribus vasconas y los soldados extranjeros. [4]
La caída del Imperio Romano provoca la invasión de la Península por parte de los pueblos germánicos a lo largo del Siglo V. Se tienen noticias de que un Ejército de suevos, vándalos y alanos cruzaron los Pirineos entre los años 409 y 410, siendo el número de soldados de uno 30.000, aunque no hay consenso entre los historiadores. Para esa época la única autoridad imperial era la provincia de Tarraconensis, mientras que los vascones se encontraban ya únicamente en las costas más orientales del Cantábrico. Entre el 416 y el 418 los visigodos luchan contra los vándalos silingos y los alanos, que fueron derrotados y aniquilados. Finalmentelas tierras de la Rivera del Ebro se incorporan al recién formado Reino visigodo de Tolosa en el 418, bajo el reinado de Teodorico I. El resto de Navarra se mantiene bajo el poder de los suevos, mientras que los vascones extienden únicamente su territorio a la zona de los Pirineos navarros.
La batalla de Roncesvalles y la invasión musulmana
Cúando los árabes entran en la Península en el siglo VIII, consiguen extender rápidamente su poder, instalando un Califato en Córboba y acabando con la mayor parte del Reino visigodo. Los vascones se encuentran entonces amenazados por los musulmanes que llegarían pronto hasta la Rivera del Ebro. No obstante, aún mayor era la amenaza de los francos del norte, dirigidos por el emperador Carlomagno. En el año 778, este apoya la sublevación del valí de Barcelona contra el poder central de Al-Andalus, por lo que las tropas francas entran en la Península tras pactar su apoyo al alzamiento a cambio de la entrega de la plaza de Zaragoza. Sin embargo, la invasión fue un completo desastre, ya que no se les permitió entrar en la ciudad, y además los Ejércitos de Carlomagno tuvieron que retirarse tras tener noticia del levantamiento de los sajones. En el camino de regreso, Carlomagno destruye completamente la ciudad de Pamplona y sus murallas. Cúando se dispone a cruzar los Pirineos, a su paso por la aldea de Roncesvalles, su retaguardia es atacada por contingentes de las tribus vasconas, que la destruyen completamente y dan muerte al sobrino del emperador, Roldán. [5]
Cúando los árabes llegan a la Rivera, Navarra se encuentra dividida entre numerosos señores y jefes. Por un lado, los vascones permanecen en el norte bajo el liderazgo de Jimeno de Pamplona, que sería jefe militar de la Baja Navarra. Por otro lado el sur estará gobernado por el conde Casius, un poderoso aristócrata cuyo poder se extendía por grandes partes de La Rioja, Tierra Estella o el suroeste de la futura merindad de Tudela. Siguiendo el ejemplo de otros nobres españoles, capitula ante los invasores, y además se convierte al Islamismo para mantener sus dominios, pasandose a llamar Banu Qasi. Sus descendientes formarían una importante dinastía muy estrechamente vinculada a los primeros reyes de Pamplona. El primero de ellos, Iñigo Arista, era el hermanastro de uno de los nietos de Casius.
Teobaldo II de Navarra, creador de las merindadesLa principal entidad histórica de las regiones de Navarra es la merindad, establecida por Teobaldo II a mediados del siglo XIII. Las primeras merindades fueron las siguientes: Estella, Montaña, Sangüesa y Tudela. La tierra de Ultrapuertos no figuraba como tal, pero era diferente a cualquiera de las otras. El término merindad proviene de que cada una de ellas estaba administrada por un merino, algo parecido a un juez actual, cuyas funciones serían las de resolver los problemas de los territorios bajo su mando. Además administraba el patrimonio real y tenía alguna función militar. [6]
La merindad de Olite será la de más tardía creación, ya que sería fundada en el año 1407 por Carlos III, al separar algunas comarcas de las vecinas merindades. Ultrapuertos, por su parte, era ya para esa fecha una merindad con todos los derechos que el título conllevaba, cuya capital era San Juan Pie de Puerto. Su máxima autoridad era el castellano, por lo que, al no depender directamente de ningún merino, no puede ser considerado como una merindad realmente, aunque históricamente se considere como tal. [7]
Merindades de Navarra (1234-1407)
División del Reino de Navarra en merindades, establecida en el siglo XIII bajo el reinado de Teobaldo II
Merindades de Navarra (1407-1463)
El Reino de Navarra dividido en merindades, tras la creación de la Merindad de Olite bajo el reinado de Carlos III el Noble en 1407.Tras la conquista de Navarra por parte de las tropas castellanas del duque de Alba en 1512, toda la Alta Navarra se incorpora a la Corona de Castilla, mientras que la Baja Navarra mantiene su independencia. Las primitivas instituciones políticas, como las Cortes serán respetadas por el poder central hasta la Ley Paccionada de 1841, por la que Navarra dejó de ser oficialmente un reino para ser una provincia más de España. Por ello, las merindades continúan existiendo como institución hasta esa fecha, siendo administradas por su merino correspondiente. [8]
Después de 1841, pese a que la figura del merino desparece, los antiguos territorios siguen estando diferenciados entre sí; se crea la Diputación Provincial de Navarra después llamada Diputación Foral de Navarra, la cual estuvo formada por 7 diputados. Las merindades de Tudela, Olite y Sangüesa elegían un diputado y las merindades de Pamplona y Estella por tener más población elegían 2 diputados.[9]
Partidos Judiciales
En la actualidad los territorios que formaban las antiguas merindades son oficialmente consideradas como partidos judiciales. Todas tienen el mismo nombre que antes, salvo las de Sangüesa (que pasa a ser llamada de Aoiz) y Olite (que se convierte en la de Tafalla). Las comarcas y localidades se mantienen iguales. Mientras tanto, la merindad de Ultrapuertos forma parte del departamento francés de los Pirineos Atlánticos.
Administración Local
Al igual que en el resto de España, la entidad local básica es el municipio, en Navarra hay 272 municipios. estos puen ser simple o compuestos. Este último caso es propio de Comunidad Foral. Se denominan municipios compuestos los que están integrados por varios concejos. Los concejos son pequeñas entidades menores al municipio, con determinadas competencias, incluyendo la administración de los propios comunales; habitualmente dentro de su término sólo hay una localidad, pero en ocasiones incluye más de una.[10]
También tienen consideración de entidad local La mancomunidad del Valle de Roncal, La comunidad del valle de Aezcoa, La universidad del valle de Salazar y la comunidad de las Bardenas Reales. Estas estidades cuentan con un organo administrativo de carácter tradicional que agrupa los distintos municipios que integra cada una de ellas, como puede ser la juntas de los respectivos valles.[10] Las entidades locales en Navarra está reguladas por La Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la administración local de Navarra.[10]
Referencias
- ↑
La LORAFNA dice en su artículo 4: El territorio de la Comunidad Foral de Navarra está integrado por el de los municipios comprendidos en sus Merindades históricas de Pamplona, Estella, Tudela, Sangüesa y Olite.«Ley orgánica 13/1982, de 10 de Agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Regimen Foral de Navarra». Consultado el 29 de octubre de 2009.
- ↑ (Gómez Fraile 2001:58)
- ↑ (Gil Zubillaga 2006:89), (Schulten 1927:227)
- ↑ Navarra, Jaime del Burgo, 1978
- ↑ Canal Social (ed.): «Roland, Chanson de». Consultado el 29 de octubre de 2009.
- ↑ (2006) Atlas de Navarra, Geografía e Historia,. Departamento de Educación del Gobierno de Navarra y EGN Comunicación,, p. 16,. ISBN 84-934512-1-5.
- ↑ (2006) Atlas de Navarra, Geografía e Historia,. Departamento de Educación del Gobierno de Navarra y EGN Comunicación,, p. 88,89. ISBN 84-934512-1-5.
- ↑ Gobierno de Navarra (ed.): «El Reino de Navarra origenes y evolución». Consultado el 29 de octubre de 2009.
- ↑ Gobierno de Navarra (ed.): «Ley Paccionada de 16 de Agosto de 1841 - Articulo 8». Consultado el 29 de octubre de 2009.
- ↑ a b c Boletín Oficial de Navarra (ed.): «Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.». Consultado el 29 de octubre de 2009.
Véase también
Categorías: Organización territorial de España | Navarra | Merindades de Navarra - ↑
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